COP31聯合國氣候峰會將於11月9日在土耳其安塔利亞啟動,近200個國家的談判代表將展開為期兩周的磋商。在減排承諾推進緩慢之際,電氣化、氣候融資,以及支撐談判的科學資料,成為本屆峰會的重要議題。
土耳其希望以電氣化凝聚共識
土耳其提出,到2035年把電力佔全球最終能源消費的比例提高至35%。這項提案希望從能源使用效率切入,為各國尋找共同立場;歐洲則希望新增用電盡可能來自清潔能源。
上述35%是主辦方提出的目標,尚非各國已同意的新承諾。小島國家也將爭取保留《巴黎協定》把升溫限制在1.5度的方向,避免預期短暫超標成為降低減排力度的理由。
融資與科學報告時程待協調
資金仍是談判難點。已發展國家既有承諾,是到2035年每年向發展中國家提供至少3,000億美元氣候融資;本屆亦將討論如何推進擴大適應氣候變化資金的目標。這些安排不能與新一輪額外出資承諾混為一談。
峰會同時要為2028年COP33完成下一次全球盤點作準備。政府間氣候變化專門委員會尚未就三份關鍵報告的時間表達成一致,報告能否趕及支持盤點,將是安塔利亞談判需要處理的問題。
本屆會議由土耳其主辦、澳洲主持技術談判,是兩國競逐主辦權後達成的分工。兩方能否協調議程與談判節奏,將影響峰會把提案轉為具體共識的能力。